菲律宾合法拥枪的烦恼

在菲律宾，去银行之类的公共场所，保安人员都戴着枪。第一次到菲律宾，肯定会被到处可见的马尼拉大街上的枪手所震撼，除了普通的警察、商场、赌场、酒店、公园等公共场所的保安外，都是荷枪实弹。一言以蔽之的态度，使新手们有点紧张。许多公共场所需要通过安检门和保安的设备检查才能进入马尼拉，再加上街上不时可见的武装警卫，刚到这里的外国人会更担心是否安全。事实上待久了，就不会有那种紧张的感觉，比如你到银行取款，外面保安拿着枪守着门口，会不会觉得比较安全？附近公共场所的保安对出入人员进行非常严格的检查，会不会觉得住在这里更放心，这是一个道理。安全性的前提是有责任地进行保护。若安全无能力保障，责任如何体现。

菲律宾允许公民合法持有枪支，在马尼拉的商场可以见到公开销售枪支弹药的军火商店。这也是离中国最近，普通人可以接触到轻武器的国家。历史上，菲律宾曾是美国的殖民地，因此也继承了美国的法律制度和对枪支的态度，他们认为持枪是天赋人权，公民拥有枪支可有效自卫，抵制政府扩张，民众不排斥枪，枪支已经成为菲律宾人传统文化的一部分。

菲律宾的枪支在民间是要受管制的，在菲律宾想合法拥有枪支必须是菲律宾本国国籍的公民，外国人是没有办法的，国际特殊组织除外。

近年来，在菲律宾持枪的政策变得更加严格，例如，枪支的所有权，由菲律宾国家警察局的枪支和爆炸物部门监管，该部门先进行背景调查，再向申请人发放枪支许可证，如果想获得枪支，这个审核的过程是必不可少的。

在菲律宾申请合法持有枪支，申请人必须年满21岁，并且通过背景调查，才能获得持有执照。申请过程还包括通过药物测试丶获得法庭许可丶精神病学检查丶国家警察许可丶参加菲律宾国家警察（PNP）或认可的枪支俱乐部的枪支安全研讨会等。

根据菲律宾的相关法律，一些行业的从业人员如律师丶菲律宾律师协会的成员丶注册会计师丶有资质的媒体从业人员丶出纳丶银行柜员丶天主教神父丶基督教牧师丶犹太教拉比丶伊斯兰教阿訇丶医生丶护士丶工程师等，可以在自家外持有小型枪械，原因是他们的职业“岌岌可危”。

菲律宾当局表示，新法律将帮助他们更好地规范使用枪械，遏制涉枪犯罪。该法律更严厉规定，个人如果非法持有无牌枪支且被定罪的话，将面临至少入狱30年。公民被禁止在其住所以外的区域携带枪支。禁止公民携带枪支进入公共场合的禁令，即使是未当班的警察，在公共场合携带配枪，也会因此而被逮捕。要求枪支持有者，每两年更新一次执照，并每四年登记一次枪支。如果不遵守，将导致撤销和没收枪支。续期申请，需要在该许可证期满之日前六个月内，向菲律宾国家警察局枪支和爆炸物办公室（FEO）提交。

菲律宾因为疫情，引发经济危机的同时，犯罪率也一直飙升，尤其枪击案频发。对于如何遏制菲律宾的犯罪率，去年杜特尔特主张武装平民团体，持开放式态度，利用这些平民团体和平民志愿者，来帮助警察执法。他说：“如果你有这个联盟，你就有一份可以武装自己的人的名单。 如果你有资格，我会命令警察，拿枪，帮助我们执法。"前菲国警主席和现任参议员潘菲洛·拉克森 (Panfilo Lacson) 表示这是一个坏主意。因为没有适当培训、没有资格和明确责任范围情况下的武装平民可能对人权产生相反的影响，可能会扩大了人权侵犯的危害。人权委员会（CHR）周六发出警告。这一建议引发了更多的争论，毕竟这个是个非常重要的社会问题。

支持方：在一份声明中，PNP 首席警察局长 Guillermo Eleazar 承认 CHR 提出保证武装民间组织不会导致对犯罪的恐惧变成对他们的警惕。提出的建议旨在确保他们自己受到保护，但有保证，他们将接受平民拥有和携带枪支的规则和程序。拥有枪支许可证 (LTOPF)、枪支许可证和在住宅外携带枪支许可证 (PTCFOR) 等要求已经到位，以防止任何可能的枪支使用滥用。如果允许普通平民拥有和携带枪支，那么就没有理由阻止平民志愿者团体的成员享有同样的特权。武装平民团体的提议只是为了保护团体自身，以便他们可以保护自己免受犯罪分子的侵害。“武装他们的提议纯粹是为了他们自己的保护，为自己辩护，而 PNP 本身不会允许他们每个人都参与与犯罪分子的实际战斗。PNP 还保证只有那些符合资格的人 法律可能被允许拥有和拥有枪支，”他说。

对抗对方：拉克森说，比起给平民武装，要用更严格的枪支控制法律来制止犯罪。1999-2001年担任PNP负责人的拉克森在一份声明中警告说，平民武装可能导致更多犯罪。"武装平民打击犯罪可能产生反作用，尤其是如果他们缺乏良好的训练和心理。拉克森说：“在美国，很多人因为枪支法律不严格而导致死亡。

你认为哪种方法可以遏制犯罪？这又是一个生机盎然、值得深思的话题。